PRESENTACIÓN DE LA
EDICIÓN
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Gino Osellame R. Universidad Metropolitana de
Educación, Ciencia y Tecnología Panamá Abogado y docente
universitario Editor de la Revista Cathedra ginoosellame@yahoo.com |
Las leyes como son concebidas hoy día, dentro de los procesos
democráticos, representan el mayor apoyo al sistema republicano de gobierno.
Son producto por una ficción jurídica, de la voluntad del pueblo.
Bajo esta fórmula, es que resulta en efecto, el principio del gobierno
del pueblo, para el pueblo. No obstante, las ciencias políticas, nos dan
cuenta, de que las leyes generadas, al calor de los discursos de nuestros
representantes, son en efecto, la voz del pueblo.
Nicolás Maquiavelo, para resolver esto, recomendaba al Príncipe el uso
de la Ley, pero alternativamente, el uso de la fuerza. Para Maquiavelo, a quien
se le acusa en medios liberales y republicanos, de ser un pensador nefasto para
la democracia -así lo manifestó Voltaire, y el mismo Maurice Joly-, es para la ciencia política, su progenitor, y para
la filosofía fue aquel pensador, que por medio de las letras reveló una verdad.
Esa verdad es la política, y el uso de las leyes, como medios de acceder al
poder y a su vez, de mantenerlo.
En virtud de lo anterior, se debe claramente deducir, que las leyes,
no terminan siendo el reflejo de la voluntad popular, sino un instrumento de
poder político del Estado, sobre los gobernados, y el anclaje de un sistema de
gobierno, sea despótico o el más representativo de la república.
Muchas Leyes, son aprobadas por nuestro sistema legislativo, sin
consulta ciudadana, o en contravención, real a las necesidades del país, en
beneficio de sectores ligados al poder, o al ejercicio de una facultad pública,
concebida como correcta. Para equilibrar las cargas, es necesario que la
sociedad se empodere de sus derechos, y que el derecho sea defendido por
juristas habidos de conocimiento, para que triunfe, por encima de las reglas
escritas la justicia.
Prueba de esto, es el reconocimiento de Derechos Humanos, cuya
génesis, estuvo marcada por la lucha popular, por el descontento de los
desiguales, y por aquellos quienes se enfrentaron al poder, desafiando los
sistemas que articulaban la defensa del statu quo.
Con esta breve cavilación, acerca de la verdad la conducta humana y la
justicia, presento en nombre de la Universidad Metropolitana de Ciencias
Educación y Tecnología (UMECIT), la Edición 12 de la Revista Cathedra,
correspondiente a noviembre de 2019 a
abril de 2020.
Inicia la revista, como es lo acostumbrado con el editorial del Rector
de UMECIT, José Alberto Nieto Rojas, en donde plantea que el conocimiento se
debe actualizar, pues las legislaciones son cambiantes, se renuevan en la
medida que las demás disciplinas se van innovando y actualizando a nuevos y
mejores paradigmas y es que las diversas facultades se van complementando e
impulsando, lo anterior es debido a la
investigación que desde nuestras aulas se construyen, se generan y se
exteriorizan a través de los semilleros de investigación, cuyos resultados se
ven reflejados en revistas como las nuestras.
En la sección de artículos iniciamos con el Doctor Amílcar Bonilla,
quien nos presenta con una originalidad interesante, el tema LOS PERJUICIOS PATRIMONIALES DE LAS FIANZAS
DE SEGURO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA PANAMEÑA, en el que analiza cómo
funcionan realmente las garantías que se aportan para el cumplimiento de las
obligaciones que se adquieren con el Estado. Este artículo, es el resultado de
un proceso arduo de investigación, que arrojó como resultado, la evidencia de
que estas fianzas son insuficientes, y que la redacción de los contratos
públicos, han adolecido históricamente, de complejidades, que obran en contra
de los intereses del Estado.
En la sección de ensayos iniciamos con los juristas Javier Alexis
Miranda Guerra y Ogami R. Rivera Cano, especialistas
en materia de supervisión de actividades financieras, aportan a esta edición el
tema ANÁLISIS PRÁCTICO DEL “INSIDER
TRADING” EN LA LEGISLACIÓN PENAL DE PANAMÁ, en donde se ponen de relieve
que el uso de información privilegiada, en contravención de los actores, del
sistema financiero, puede devenir en un delito, debidamente tipificado en el
Código Penal, donde el bien jurídico tutelado, es la buena fe, necesaria, para
la captación y el intercambio de capitales.
La abogada Migdalia E. Gutiérrez Quintero nos presenta su trabajo
titulado BREVES CONSIDERACIONES SOBRE EL DERECHO BANCARIO ante la captación
de fondos del público y ante la clara importancia que reviste en todo el
sistema financiero, el derecho bancario tiende a enmarcar todo este ámbito de
estudio y a encontrar las mejores fuentes de regulación del sector que per se
es ampliamente regulado, en el caso panameño, a través de la Superintendencia
de Bancos de Panamá.
Contamos en esta edición, con el beneplácito de publicar dos ensayos
de interés para la ilustración jurídica
y de nuestro foro, cuyos autores, naturales de la hermana República de
Colombia, hacen un aporte invalorable y que paso a presentar:
El Dr. Orlando Gutiérrez Robayo, con el tema
ABORDAJE CRIMINALÍSTICO Y PENAL DE LOS
HECHOS DE TRÁNSITO, nos hace un recorrido de todos los acontecimientos,
fáctico jurídicos, de la siniestralidad de hechos de tránsito, en los que se ve
involucrada, no solo la relación resultante de un delito, sino la participación
de peritos y de miembros de los organismos competentes en materia de tránsito,
que darán como resultado, la efectividad o no de determinados enjuiciamientos.
Seguidamente, y para finalizar la presente edición, la Dra. Leidy Esmeralda Herrera Jara, diserta sobre la METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN APLICADA AL
DERECHO PENAL Y LAS CIENCIAS FORENSES, donde nos deja ver diáfanamente,
cómo el conocimiento y aplicación de los métodos y técnicas de investigación en
el campo del derecho y las ciencias forenses radican en la adquisición de las
herramientas necesarias para el desempeño eficiente del ejercicio profesional.
El cómo el qué y para qué, de lo que se investiga, son analizados para
brindar, luces sobre los resultados que queremos alcanzar, y que realmente, el
producto de nuestra investigación, sea la manifestación reconocida
científicamente, de lo que se desea probar.
CATHEDRA ISSN Impreso: 2304-2494 ISSN
Electrónico: L2644-397X. Año 8. Número 12. Noviembre 2019 - Abril 2020